世代相傳

以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

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認識的副所長

居住用地土地產權70年，工業(yè)用地土地產權50年。
1、土地使用權是在國有土地和集體土地所有權的基礎之上派生出來的一種權利，這一權利是依據土地所有權的存在而存在，沒有土地所有權也就沒有土地使用權。
2、土地使用權的目的，是獲得土地的使用價值，從土地利用活動中獲得經濟利益或為其他活動提供空間場所。
3、土地使用權是對土地的直接占有、支配權和一定范圍內的處分權。
4、土地使用權具有一定的穩(wěn)定性。一方面土地使用權人只要依法使用土地，就不受他人非法干涉，包括不受土地所有權人的干涉。另一方面土地使用權雖沒有期限，但一般期限比較長。比如農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的，土地承包經營期限為三十年。國有土地使用權出讓年限，居住用地70年，工業(yè)用地50年等。
5、土地使用權一般僅僅限于地上、地表和地下的一定空間范圍。根據《憲法》和有關法律的規(guī)定，地下礦藏、文物、埋藏物等屬于國家，土地使用權人不能因為對土地具有使用權，而認為對上述財物具有權利。
6、使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。對于土地資源的利用不僅是權利人對自己權利的行使，而且還關系到其他社會成員生存的權利。

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藝術的理解

所謂非法占地是指：破壞耕地、拒不交出已經使用到期的土地的違法行為。由此可見兩者既有*又有區(qū)別，是不同層面的兩個違法行為，非法占地的違法行為包括有批準和沒有批準的前提，同時還包括不需要批準的違反法律規(guī)定的行為。而非法占地專指需要批準的占地行為。
一、屬于非法占地的包括：
（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地爭議案件；
（二）農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅爭議案件；
（三）超過批準的數(shù)量占用土地爭議案件；
（四）依法收回非法批準、使用的土地，有關當事人拒不歸還爭議案件；
（五）依法收回國有土地使用權，當事人拒不交出土地爭議案件；
（六）臨時使用土地期滿，拒不歸還土地爭議案件；
（七）不按照批準的用途使用土地爭議案件；
（八）不按照批準的用地位置和范圍占用土地爭議案件；
（九）在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內進行開墾，經責令限期改正，逾期不改正爭議案件；（十）在臨時使用的土地上修建性建筑物、構筑物爭議案件；（十一）在土地利用總體

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老師的肌膚

我國土地*存在著兩種不同的*。一是國有土地*;一是土地使用權出租。國有土地*和土地使用權出租都是國有土地有償使用的*。在土地管理法規(guī)中，國有土地*的概念在1998年2月17日發(fā)布的《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權管理暫行規(guī)定》(原國家土地管理局第8號令)被提出并予以界定的，而且被規(guī)定為國家處置土地資產的*。1998年12月24日頒布的《土地管理法實施條例》已經將國有土地*明確規(guī)定為國有土地有償使用的一種*。1999年7月27日國土資源部頒發(fā)的《規(guī)范國有土地*若干意見》(以下簡稱《意見》)條規(guī)定：“國有土地*是指國家將國有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地*合同，并支付租金的行為。國有土地*是國有土地有償使用的一種形式，是出讓*的補充?！啊兑庖姟返诹鶙l規(guī)定：“國有土地*，承租人取得承租土地使用權?！巴恋厥褂脵喑鲎獾臉说奈锞哂袕秃闲?，即不僅包括土地使用權，還包括土地上的建筑物及其他附著物。當出租地上建筑物、其他附著物時，其范圍內的土地使用權隨之出租，同時，出租土地使用權時，其地上建筑物、其他附著物也隨之出租。土地出租一般是同房屋*結合在一起的，單純的場地出租行為在整個土地使用權出租市場中比較少。由于在土地使用權出租中，土地使用權及地上建筑物、其他附著物所有權不發(fā)生轉移，承租人以支付租金為代價取得對土地及地上建筑物、其他附著物一定期限使用的權利，期限通常較短，*相對較少，方便靈活，出租人則通過承租人支付的租金收回*，因而土地使用權出租十分普遍，具體形式也有多種多樣。如商業(yè)柜臺出租、各種鋪面出租和住房出租等，都包含著土地使用權的出租。在國有土地*和土地使用權出租的概念中，都采用了*、租金這樣的詞語，使人容易混淆，實質上國有土地*和國有土地使用權出租之間存在以下主要區(qū)別：，所處的土地市場不同。國有土地*屬于土地一級市場;國有土地使用權出租屬于土地二級或者三級市場。第二，法律關系主體不同。國有土地*的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權出租是在土地使用者之間進行，其主體--出租人是通過劃撥、出讓(或轉讓)取得土地使用權的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權，并定期向出租人支付租金的行為主體。第三，土地使用者的權益不同?！兑庖姟返诹鶙l規(guī)定：“國有土地*，承租人取得承租土地使用權。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設后，經土地行政主管部門同意或根據*合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記?！俺凶馔恋厥褂脵嗟霓D租。承租人將承租土地轉租或分租給第三人的，承租土地使用權仍由原承租人持有，土地承租人與第三人建立了附加*關系，第三人取得土地的他項權利。承租土地使用權的轉讓。承租人轉讓土地*合同的，*合同約定的權利義務隨之轉給第三人，*合同經更名后繼續(xù)有效。承租土地使用權的抵押。從《意見》第六條的規(guī)定可以看出：，單獨的承租土地使用權可設定抵押權，即地上沒有建筑物或構筑物的承租土地使用權可設定抵押權。第二，地上房屋等建筑物、構筑物依法抵押的，承租土地使用權可隨之抵押。抵押權實現(xiàn)時土地*合同同時轉讓。劃撥土地使用權的出租。《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)第四十四條規(guī)定：“劃撥土地使用權，除本條例規(guī)定的情況外，不得轉讓、出租、抵押?！暗谒氖鍡l規(guī)定：“符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：
一、土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人;
二、領有國有土地使用證;
三、具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明;
四、依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權出讓金?！案鶕鲜鲆?guī)定可知，劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押時，地上必須具有合法的建筑物或其他附著物。也就是說，地上沒有建筑物或其他附著物而單純的劃撥土地使用權，是不能出租的。同時，根據《城市房地產管理法》第五十五條規(guī)定，房地產所有權人以營利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的，應當將租金中所含土地*上繳國家。值得注意的是，如果土地使用者無合法原因擅自出租劃撥土地使用權，屬非法行為。出讓(或轉讓)土地使用權的出租。按《條例》規(guī)定，取得土地使用權的土地使用者，在規(guī)定的期限內土地使用權可以出租，未按土地使用權出讓合同規(guī)定的期限和條件*開發(fā)、利用土地的，土地使用權不得出租

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