意義首先,改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問(wèn)題,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義.新增1000億元中央*的安排原則中,*重要的一條就是要投向使用效率、發(fā)展*為需要的地方.從這個(gè)意義上說(shuō),下大氣力加快建設(shè)保障性安居工程,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉.其次,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng).權(quán)威測(cè)算顯示,今年新增的75億元廉租房建設(shè)*及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)*,可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬(wàn)噸,水泥消費(fèi)量50萬(wàn)噸.同時(shí),此次國(guó)家還安排了17億元中央*用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量?jī)扇f(wàn)噸,鋼材消費(fèi)量10萬(wàn)噸,水泥消費(fèi)量30萬(wàn)噸.再次,加快建設(shè)保障性安居工程,還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件.加快建設(shè)保障性住房,大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi).[簡(jiǎn)介保障性住房是指政府在對(duì)中低端收入家庭實(shí)行分類(lèi)保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房.保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房[1])改造、游牧民定居工程.從今年開(kāi)始,黨中央、國(guó)務(wù)院提出了要擴(kuò)大農(nóng)村危房改造的試點(diǎn)工作,我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房,解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問(wèn)題、游牧民定居工程和擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作統(tǒng)稱(chēng)為保障性安居工程.不同情況的低收入家庭,對(duì)保障性住房有*與買(mǎi)賣(mài)的不同需求.廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金*給低收入家庭.低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房.經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥*提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭.這類(lèi)低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán).這是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房*本質(zhì)的區(qū)別.通過(guò)保障制度的完善,不論是哪一類(lèi)住房,*終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),這是*根本的.世界各國(guó)將住房大多分為公屋或私屋.公屋是由政府買(mǎi)單的保障性住房,而私屋則是私人擁有不享受政府買(mǎi)單優(yōu)惠的自建或市場(chǎng)化的商品房.日本有一種保障性住房叫公營(yíng)住房,類(lèi)似于廉租住房,住戶是沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)的;還有一種是公團(tuán)住房,政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件,使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán).新加坡的保障性住房叫“組屋”,既有租,也有售.
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北京市小產(chǎn)權(quán)房子政策:據(jù)悉,針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,國(guó)務(wù)院日前已做出部署,責(zé)成國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。國(guó)務(wù)院要求:一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底,對(duì)小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進(jìn)行普查;三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,拿出相關(guān)處理意見(jiàn)和辦法。參加本次全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)的河南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張啟生坦言,如何解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,是國(guó)土資源系統(tǒng)乃至地方政府面臨的一道難題,“但不解決肯定是不行,我們?cè)谛〗M討論的時(shí)候,就有地方國(guó)土局局長(zhǎng)提出,是不是可以在符合規(guī)劃的地區(qū),探索在征收土地后補(bǔ)交土地出讓金,按經(jīng)濟(jì)適用房政策發(fā)證,禁止上市交易的辦法來(lái)進(jìn)行處理小產(chǎn)權(quán)房”。對(duì)于這一建議,國(guó)土部并未給出明確答復(fù),但工作人員告訴記者,針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的清理,國(guó)土部已和地方政府達(dá)成初步意見(jiàn),決定在今年對(duì)小產(chǎn)權(quán)房加大查處力度,對(duì)新近建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目堅(jiān)決制止。此外,有關(guān)部門(mén)現(xiàn)在也在協(xié)商、研究相應(yīng)的政策措施,考量對(duì)已形成的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目,進(jìn)行細(xì)致調(diào)研、區(qū)分類(lèi)別、實(shí)際問(wèn)題實(shí)際分析,對(duì)針對(duì)解決農(nóng)民自身住房問(wèn)題的項(xiàng)目和針對(duì)外售非農(nóng)民居住需求問(wèn)題的項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。
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保障性住房建設(shè)的發(fā)展,在一定范圍內(nèi)解決了低收入家庭住房困難的問(wèn)題,但也要看到,在保障性住房的設(shè)計(jì)、建設(shè)、分配等領(lǐng)域仍然存在著各種問(wèn)題。本文試圖從保障性住房供給的倫理價(jià)值、存在問(wèn)題及分配正義的實(shí)現(xiàn)等幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)研究,以說(shuō)明保障性住房公平的配置不僅是文明的產(chǎn)物,更是和諧社會(huì)的必要組成部分。保障性住房的基本界定所謂保障性住房是指由政府為中低端收入、住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。目前,我國(guó)政府提供的保障性住房主要包括五大類(lèi):廉租住房、公共*住房、棚戶區(qū)改造安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及棚戶區(qū)改造安置住房(2013年12月住建部提出將公共*住房和廉租房并軌運(yùn)行)。除此之外,依照各地區(qū)的實(shí)踐,還存在如限價(jià)房、安居性商品房以及公租房等名目不同的保障性住房
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首先,改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問(wèn)題,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。新增1000億元中央*的安排原則中,*重要的一條就是要投向使用效率、發(fā)展*為需要的地方。從這個(gè)意義上說(shuō),下大氣力加快建設(shè)保障性安居工程,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。其次,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。權(quán)威測(cè)算顯示,今年新增的75億元廉租房建設(shè)*及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)*,可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬(wàn)噸,水泥消費(fèi)量50萬(wàn)噸。同一個(gè)時(shí)間段里,此次國(guó)家還安排了17億元中央*用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量?jī)扇f(wàn)噸,鋼材消費(fèi)量10萬(wàn)噸,水泥消費(fèi)量30萬(wàn)噸。再次,加快建設(shè)保障性安居工程,還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)保障性住房,大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。[簡(jiǎn)介保障性住房是指政府在對(duì)中低端收入家庭實(shí)行分類(lèi)保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn),具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經(jīng)濟(jì)適用住房,也包括在一些林區(qū)、墾區(qū)、煤礦職工的棚戶區(qū)(危舊房[1])改造、游牧民定居工程。從今年開(kāi)始,黨中央、國(guó)務(wù)院提出了要擴(kuò)大農(nóng)村危房改造的試點(diǎn)工作,我們把解決城市低收入住房困難的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房,解決林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)的改造問(wèn)題、游牧民定居工程和擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作統(tǒng)稱(chēng)為保障性安居工程。不同情況的低收入家庭,對(duì)保障性住房有*與買(mǎi)賣(mài)的不同需求。廉租住房是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金*給低收入家庭。低收入家庭對(duì)廉租住房沒(méi)有產(chǎn)權(quán),是非產(chǎn)權(quán)的保障性住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是政府以劃撥*提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類(lèi)低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。這是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房*本質(zhì)的區(qū)別。通過(guò)保障制度的完善,不論是哪一類(lèi)住房,*終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),這是*根本的。世界各國(guó)將住房大多分為公屋或私屋。公屋是由政府買(mǎi)單的保障性住房,而私屋則是私人擁有不享受政府買(mǎi)單優(yōu)惠的自建或市場(chǎng)化的商品房。日本有一種保障性住房叫公營(yíng)住房,類(lèi)似于廉租住房,住戶是沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)的;還有一種是公團(tuán)住房,政府提供相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件,使得住房者擁有一部分產(chǎn)權(quán)。新加坡的保障性住房叫“組屋”,既有租,也有售。
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冷凍市場(chǎng),防止金融泡沫,也是對(duì)市場(chǎng)的緩沖,讓保障房大批走入市場(chǎng),住房問(wèn)題不能靠商品房解決,保障才是關(guān)鍵。暫時(shí)抑制房產(chǎn)過(guò)快上漲,產(chǎn)生泡沫。不過(guò)限購(gòu)令只是認(rèn)為的阻擋市場(chǎng),不能從根本上解決中國(guó)的高房?jī)r(jià)問(wèn)題,中國(guó)的高房?jī)r(jià),不光是政府由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還有一些其他問(wèn)題,比如風(fēng)俗等。好處是短期房?jī)r(jià)無(wú)法上漲,不過(guò)對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)沒(méi)有好處,會(huì)起相反的作用。
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