加斯帕德

根據(jù)我國(guó)的土地使用制度，國(guó)有土地使用權(quán)可以與土地所有權(quán)相分離，國(guó)有土地使用權(quán)可以依法進(jìn)入市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓。按用途劃分，可以劃分為國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)，國(guó)有未利用地一般不確定使用權(quán)人。其中，依據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)有農(nóng)用地可以依法承包給單位或者個(gè)人，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于國(guó)有建設(shè)用地，國(guó)家可以將通過(guò)劃撥、出讓、*、作價(jià)出資或者入股等*，依法確定給單位或個(gè)人使用。與此相對(duì)應(yīng)，單位或個(gè)人取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，根據(jù)取得*的不同，可分為國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)、出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、承租國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和作價(jià)出資（入股）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。
（1）國(guó)有土地使用權(quán)劃撥與劃撥土地使用權(quán)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地?zé)o償交給使用者使用的行為。國(guó)有土地使用權(quán)劃撥必須依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向用地單位或個(gè)人頒發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。國(guó)家對(duì)于劃撥用地范圍有嚴(yán)格限制，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第54條明確規(guī)定：“建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用*取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥*取得：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地”?！吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第23條規(guī)定：“下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；
（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地”。根據(jù)上述法律的規(guī)定，國(guó)土資源部頒布了《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部令第9號(hào)），對(duì)上述可以劃撥的四類(lèi)用地范圍進(jìn)行了具體細(xì)化，因此，只有符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，方可以劃撥*提供。土地使用者通過(guò)行政劃撥*取得的土地使用權(quán)屬于劃撥土地使用權(quán)。除了經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，土地使用者在繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用但未繳納有償使用費(fèi)所取得的國(guó)有土地使用權(quán)屬于劃撥土地使用權(quán)外，其他因歷史原因，單位和個(gè)人以各種*依照法律和有關(guān)政策取得的國(guó)有土地使用權(quán)，但未向國(guó)家繳納土地有償使用費(fèi)用的，也應(yīng)視為劃撥土地使用權(quán)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地使用權(quán)沒(méi)有使用期限的限制。劃撥土地使用權(quán)人，必須嚴(yán)格按照《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》中規(guī)定的劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容來(lái)使用土地，不得擅自變更。確需改變土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地行政主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)盏匚唇?jīng)批準(zhǔn)不得出租、抵押。報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，其劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)珣?yīng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納出讓金；有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定將轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)所獲得的土地*上繳國(guó)家或作其他處理。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理出讓的情況主要有繼續(xù)劃撥、作價(jià)出資、入股等幾種。對(duì)于房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房上市轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑖?guó)家通過(guò)法規(guī)允許轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼宿D(zhuǎn)讓時(shí)無(wú)需再分別辦理審批手續(xù)，只要按規(guī)定繳納土地出讓金即可。劃撥土地上的房屋可以出租，但需要將其中的土地*上繳國(guó)家。房屋可連同占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)一并抵押，但抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)首先從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的價(jià)款后，抵押權(quán)人方可有限受償。需要說(shuō)明的是，劃撥土地使用權(quán)當(dāng)然也屬于土地使用權(quán)人的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)益，與出讓土地使用權(quán)相比，這是一種不完全權(quán)益，可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開(kāi)發(fā)成本，評(píng)定劃撥土地使用權(quán)價(jià)格，作為原土地使用者的權(quán)益，計(jì)入資產(chǎn)。土地使用者依法取得的劃撥土地設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，劃撥土地使用權(quán)價(jià)格可作為使用者的權(quán)益，計(jì)入抵押標(biāo)的；抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地使用權(quán)可轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)，在扣繳土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人可優(yōu)先受償。劃撥土地經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒潛芡恋厥褂脵?quán)價(jià)格部分為轉(zhuǎn)讓方的合法*，轉(zhuǎn)讓后的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應(yīng)當(dāng)申辦有償用地手續(xù)。劃撥土地需要轉(zhuǎn)為有償使用土地的，應(yīng)按出讓土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金，并以此計(jì)算租金或增加國(guó)家資本金、國(guó)家股本金。
（2）國(guó)有土地使用權(quán)出讓和出讓土地使用權(quán)國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨毞贤恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。土地使用權(quán)出讓?zhuān)仨氂赏恋厮诘氐氖?、人民政府縣有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布，并具體組織實(shí)施。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同城市規(guī)劃等部門(mén)共同擬訂出讓的每幅地塊的用途、年限、規(guī)劃條件和其他土地使用條件等方案，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)具體組織實(shí)施。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，土地使用權(quán)出讓的年限按下列用途確定：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；綜合或者其他用地50年。國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇≌袠?biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者雙方協(xié)議的*，商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌*。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌或者協(xié)議*確定土地使用者后，應(yīng)當(dāng)與土地使用者簽訂書(shū)面出讓合同。出讓結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。出讓土地使用權(quán)是土地使用者通過(guò)出讓*取得的國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用者應(yīng)當(dāng)依照其與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，按時(shí)付清全部土地使用權(quán)出讓金，并依法向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，依法取得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照出讓合同約定的土地用途和條件開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)土地，需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。在土地出讓年期內(nèi)，土地使用者有權(quán)將其依法取得的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合下列條件：按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)；按照出讓合同約定進(jìn)行*開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)*總額的25%以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書(shū)。出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面轉(zhuǎn)讓合同，原土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
（3）國(guó)有土地*與承租土地使用權(quán)國(guó)有土地*是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂一定年期的土地*合同，并支付租金的行為。國(guó)有土地*是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓*的補(bǔ)充，不適用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地。國(guó)有土地*，可以采用采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者雙方協(xié)議的*，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)*，必須采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌*。采用雙方協(xié)議*出租國(guó)有土地的租金，不得低于出租底價(jià)和按國(guó)家規(guī)定的地價(jià)折算的租金標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議出租結(jié)果要報(bào)上級(jí)土地行政主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公開(kāi)披露，接受上級(jí)土地行政主管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)有土地*，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂*合同。*合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出租方、承租方、出租宗地的位置、范圍、面積、用途、*期限、土地使用條件、土地租金標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付*、土地租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間和調(diào)整幅度、出租方和承租方的權(quán)利義務(wù)等。國(guó)有土地*可以根據(jù)具體情況實(shí)行短期*和長(zhǎng)期*。對(duì)短期使用或用于修建臨時(shí)建筑物的土地，應(yīng)實(shí)行短期*，短期*年限一般不超過(guò)5年；對(duì)需要進(jìn)行地上建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)后長(zhǎng)期使用的土地，應(yīng)實(shí)行長(zhǎng)期*，具體*期限由*合同約定，但*長(zhǎng)*期限不得超過(guò)法律規(guī)定的同類(lèi)用途土地出讓年期。國(guó)有土地*的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相均衡。承租人取得土地使用權(quán)時(shí)未支付其它土地費(fèi)用的，租金標(biāo)

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雞蛋羹

我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)類(lèi)型有劃撥和出讓兩種。劃撥土地使用權(quán)與出讓土地使用權(quán)在權(quán)利方面有一定的區(qū)別。嚴(yán)格意義上講，劃撥土地使用權(quán)人不擁有完整的使用權(quán)，對(duì)自己占用的土地不具備直接處置的權(quán)利。它不能像出讓土地那樣，使用權(quán)人可以直接在二級(jí)土地市場(chǎng)上進(jìn)行交易。那么，劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓要符合怎樣的條件和程序呢？劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)審批《城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定：以劃撥*取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥*取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲*中的土地*上繳國(guó)家或者作其他處理。《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定：劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)?？梢?jiàn)，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府審批，法院作為司法部門(mén)，對(duì)劃撥土地不能直接處置。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)具備的條件《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條對(duì)劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓條件作了具體規(guī)定。該條規(guī)定：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；
（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；
（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；
（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權(quán)出讓金。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序根據(jù)《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》的規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)（受理）―地價(jià)評(píng)估―確定協(xié)議出讓方案并報(bào)批―核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)―公開(kāi)交易（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）―土地確權(quán)登記”的程序。由原劃撥土地使用權(quán)人持《國(guó)有土地使用證》、《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》到縣級(jí)以上土地部門(mén)提出劃撥轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；土地部門(mén)受理后，向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)征詢(xún)地塊用途符合規(guī)劃，組織地價(jià)評(píng)估、集體會(huì)審，確定應(yīng)繳納的土地出讓金額，擬定協(xié)議出讓方案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)；方案被批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)人核發(fā)劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書(shū)；原土地使用權(quán)人在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，明確轉(zhuǎn)讓價(jià)款，簽訂轉(zhuǎn)讓合同；轉(zhuǎn)讓人與受讓人持轉(zhuǎn)讓材料共同到土地部門(mén)辦理土地出讓手續(xù)，土地部門(mén)進(jìn)行審核，依法收回原土地使用權(quán)人的《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》，注銷(xiāo)土地登記，收回原土地證書(shū)，與受讓方簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，辦理土地登記。綜上所述，國(guó)土資源部門(mén)在辦理劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，一定要認(rèn)真審核，看是否符合轉(zhuǎn)讓的條件，嚴(yán)格按照程序辦理。

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美國(guó)海軍

購(gòu)房者大多對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是一知半解，混淆了房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)問(wèn)題，“土地使用權(quán)”與“房屋產(chǎn)權(quán)”是兩個(gè)不同的概念，房屋產(chǎn)權(quán)是所有權(quán)，土地使用權(quán)是國(guó)家出讓的。所謂房地產(chǎn)使用權(quán)，其實(shí)只是土地使用權(quán)。土地使用權(quán)決定了房產(chǎn)的使用權(quán)。業(yè)主所有的住宅除了擁有房屋的所有權(quán)外,還擁有該房屋的國(guó)土土地使用權(quán),還具備所占有的國(guó)有土地使用權(quán)。也就是說(shuō)如果房屋產(chǎn)權(quán)到期房子還在的話，房子依舊是你的，只是要補(bǔ)交土地稅。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)期限是指房子所占的土地的使用權(quán)，而不是房子所有權(quán)本身。國(guó)家規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為國(guó)家所有，個(gè)人和企業(yè)可以有償使用和交易使用權(quán)。住宅的使用權(quán)限是70年，從該地取得日算起。購(gòu)房者只要有合法的產(chǎn)權(quán)證，房子就是私人財(cái)產(chǎn)，不屬于國(guó)家。只要房子還在，個(gè)人就擁有該房子的所有權(quán)。房產(chǎn)權(quán)70年從開(kāi)發(fā)商開(kāi)始蓋房就開(kāi)始算了。不能把土地產(chǎn)權(quán)70年和使用權(quán)70年混為一談，也不能把“房屋的所有權(quán)”和“土地的使用權(quán)”混為一談了，正確的說(shuō)法是“土地的使用權(quán)一般為70年”。土地使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)的區(qū)別土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的區(qū)別在于：房屋所有權(quán)(即房產(chǎn)權(quán))是的，沒(méi)有期限限制，只要房產(chǎn)沒(méi)有完全毀損滅失就能一直享有;土地使用權(quán)是有期限的。國(guó)家通過(guò)土地有期出讓*，授予用地人40年、50年、70年不等的使用權(quán)。到期后，如國(guó)家需要收回土地，且必須連同地上建筑物一并收回時(shí)，這時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，由于房子在開(kāi)發(fā)時(shí)有先有后，但土地使用權(quán)的終止日期是以土地出讓合同上的終止時(shí)間為準(zhǔn)，即土地使用權(quán)到期，而房產(chǎn)還未到報(bào)廢的年限。這時(shí)收回土地使用權(quán)則要給予地上建筑物所有人相應(yīng)補(bǔ)償;如果不收回，地上建筑物所有權(quán)人可以在屆滿前一年向國(guó)家申請(qǐng)續(xù)期，并重新繳納土地出讓金。兩者的區(qū)別：
1、兩者的權(quán)屬不同，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，房地產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)是指房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地作用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)簿褪钦f(shuō)，購(gòu)房者享有的是完全的房屋所有權(quán);但我國(guó)實(shí)行的土地全民所有制，即土地只有國(guó)家和集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)。因此，土地證上載明的使用終止日期一到，國(guó)家可以收回土地使用權(quán)。相關(guān)條例:《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》明確規(guī)定,居住用地土地使用權(quán)出讓的年限是70年。70年的土地使用權(quán)期滿后,土地收歸國(guó)有,而地上建筑物仍屬業(yè)主所有。如果再次申請(qǐng)土地使用權(quán),則應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的地價(jià)水平,補(bǔ)交土地出讓金。答疑:Q:房產(chǎn)證上會(huì)寫(xiě)上年限嗎A:購(gòu)買(mǎi)商品房后,由住建局發(fā)放的房產(chǎn)證,國(guó)土局則發(fā)放國(guó)有土地使用證,有些地區(qū)會(huì)在房產(chǎn)證上注明土地的使用年限,目前清遠(yuǎn)的是沒(méi)有注明的,另一方面,如業(yè)主需求土地使用證,則需要開(kāi)發(fā)商協(xié)助向國(guó)土局申請(qǐng)。Q:國(guó)有土地使用證和房產(chǎn)證有什么區(qū)別A:要買(mǎi)房子首先要看兩證,《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》,《國(guó)有土地使用權(quán)證》上就有你所購(gòu)買(mǎi)房屋的土地分?jǐn)偯娣e和性質(zhì)以及年限,住宅用地是指用于居住建筑的用地,非住宅用地包括“商業(yè)用地”、“工業(yè)用地”等。國(guó)有土地使用證是公有的,房產(chǎn)證是私有的,國(guó)有土地使用權(quán)50年、70年是針對(duì)該地塊的土地使用年限,而商品房被購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)后,則屬于業(yè)主所有,但業(yè)主僅擁有這塊土地上對(duì)應(yīng)的商品房擁有權(quán),而沒(méi)有土地的使用權(quán)。另外,只有土地才有使用年限。業(yè)主購(gòu)買(mǎi)商品房,目前沒(méi)有硬性規(guī)定需要發(fā)放國(guó)土使用證,業(yè)主如有需求,則需要在開(kāi)發(fā)商的配合下向國(guó)土局申請(qǐng)。Q:房屋產(chǎn)權(quán)是從什么時(shí)候算起,如何界定A:住宅用地的土地使用年限是70年,從該地塊取得之日起算。70年指的是該地塊的國(guó)有土地的使用年限,并不是房屋所有權(quán)的年限。土地使用權(quán)使用起止年限以土地出讓方和受讓方簽訂的土地出讓合同約定的日期為準(zhǔn),不考慮你和開(kāi)發(fā)商簽署的預(yù)售合同日期。比如一個(gè)開(kāi)發(fā)商2006年買(mǎi)的土地使用權(quán),3年的開(kāi)發(fā)時(shí)間,你2008年買(mǎi)的房子,2009年才交房入住,那么你的產(chǎn)權(quán)時(shí)間從2006年算起70年。土地使用年限按土地證上的用地性質(zhì)來(lái)劃分。Q:產(chǎn)權(quán)到期后房子該怎么辦A:中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),才開(kāi)始房屋產(chǎn)權(quán)年限的問(wèn)題,從首批擁有房產(chǎn)證的業(yè)主至今也不過(guò)30多年,距離產(chǎn)權(quán)70年還有一段距離,目前國(guó)家暫無(wú)條例明確規(guī)定,產(chǎn)權(quán)到期后的具體處理方法?，F(xiàn)在普遍認(rèn)為的是,到期后交納一定費(fèi)用便可以繼續(xù)續(xù)期,但具體的操作方法還沒(méi)有明文規(guī)定。Tips:查房屋產(chǎn)權(quán)時(shí)要注意的情況:
1.有房屋未必有產(chǎn)權(quán),如單位自建、農(nóng)村宅基地建房、社區(qū)配套用房、違建房等;
2.產(chǎn)權(quán)是否登記如預(yù)售房、抵押商品房未登記等;
3.產(chǎn)權(quán)是否完整如已抵押未解除、公房不符合上市出售條件;
4.產(chǎn)權(quán)有無(wú)糾紛如拍賣(mài)競(jìng)得、婚姻或財(cái)產(chǎn)繼承、確定為拆遷的房屋等;
5.有房地產(chǎn)兩證未必就有產(chǎn)權(quán),如偽造房產(chǎn)兩證、被查封或強(qiáng)制拍賣(mài)、遺失補(bǔ)辦后發(fā)生過(guò)轉(zhuǎn)讓。希望有所幫助，僅供參考。

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奴妃惑君

征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序。
（一）征地的批準(zhǔn)程序（以大型建設(shè)項(xiàng)目為例）
1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
3、市、縣政府地政部門(mén)審查后擬訂征用土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5、征用土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
（二）征地的實(shí)施程序
1、發(fā)布征地公告
（1）發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣政府。
（2）發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。
（3）公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?br>（4）發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?br>（1）登記機(jī)關(guān)：征地公告指定的政府地政部門(mén)。
（2）登記申請(qǐng)人：被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
（3）登記期限：征地公告規(guī)定的期限。
（4）登記所需材料：土地權(quán)屬證書(shū)證書(shū)、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
（5）不辦理登記的后果：不列入補(bǔ)償范圍。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
（1）擬訂機(jī)關(guān)：市、縣政府地政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位。
（2）擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（3）方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。
（4）方案公告：市、縣政府地政部門(mén)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
（5）報(bào)批：由市、縣政府地政部門(mén)報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。
4、確定征地補(bǔ)償安置方案確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府（并報(bào)省政府地政部門(mén)備案）。
5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案
（1）組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上政府地政部門(mén)。
（2）費(fèi)用支付：在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人，未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地

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